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而为了更好的区分，秦苍和内阁商量了很久拿出了一个新的政策。
说起来这个政策也是内外之分出现的后国。
“分诸府有内外之分！内府不接敌，则不可组战兵，每州每县有定额之属，税额主六府四均之；外府接敌，视寇境之敌多少而自组战兵，税额主四府六，若敌大，则可另议之。”
这便是秦苍的以战养战之策！手机用户请浏览阅读，
第122章 报喜报忧
相公们此刻还在牧监那边做更大的努力。
三万人，把得胜县和赤州许多积年的老官吏拉过来都捉襟见肘！建筑材料如何分配？土地开垦如何保证检察？哪家哪户打架了伤人了怎么判？城市县镇这些七七八八的事情忙得孟卓彦满头是包。
“我看还是需要让民人自觉，自己推选人才上来。不然啊，咱们是累死也管不完。”王荣芳一屁股坐在地上，满身大汗。他也不小了，幸好以前是干工部的，天天在日头下面跑，不然在赤州闲散惯了还真扛不住。
“是极！是极啊！”
于是，这几天农人们也不务农了，驾着牛车跑到规定的集合点去投子。大家都是一起来的，谁家人好，谁家书香门第一清二楚，于是各级的村长、乡长、镇长就此产生。再然后便是几个大家族的互相争夺，一个大县衙门，县令县丞带三班六房，各自把自己插进去。
于是很快，一个县的政府结构就此产生。
“等等！”孟卓彦可不会让他们这么快的就进入旧时节。
说起来，这个还是秦苍的布置。即收税纳税，不归县里管！！
中国自古以来就有一个问题，县官说到底，是朝廷派驻在地方上的收税代理人，什么教化万民、兴修事业都是儒家表皮子糊出来的面皮，不过是糊了上千年，怎么戳也戳不破了。
但是这毕竟是表皮，不是里子。真实的一面是，县官一边教化万民，一边抽榨民脂民膏，你让县官怎么办？左手打右手？
所以中国的税收制度就总是砸在了这个矛盾的制度以及官府一下的乡绅之中。
而秦苍刚来，建立的制度非常简单，有人垂直收税，这是征税局。后来规模扩大，这个征税局总是岿然不动，直属于台阁，不和其他任何部门牵连。
这个新鲜的设置一直跟随着汉王国一步一步的壮大。征税局下有田产税、商税、契约税、关税等等诸个科室。每个县城里也有各自独立的税收机构。甚至在乡镇、村子里，也有垂直的税收机构。
那么话题回来，秦苍是想在异域再造华夏，但是不是再建一个三百年一轮回的旧王朝。在秦苍的心里，新国家应该是永垂不朽的，应该是自有新鲜血液的。
故而税收机构也不是万能的。西方人喜欢设议会，秦苍也设议会，叫公论。其实和以前村里的公议没啥区别。但是这个议会有权力，配合税收机构议定税收额度。这便是制衡。
东罗马亡国，在税收上是逃不开的。秦苍不想成为东罗马。
公论有很多好处，比如其中一点，配合秦苍制定户籍图。
国家新设立了一个局子，把原先的组马车的铺子、送信的货郎都给囊括了进去，称为邮政局。这个局和征税局一样，是独立的大型机构，直接接受管理于台阁。
每一个租马租车铺子都必须接受邮政局的垂直领导，这些商人会领到薪资补充，也算是编制内的人员了。
每家每户，哪条街第几户，是干什么的，家里几个人，有没有领贫困补助。。。。。。。庞大的信息表汇集在县里，代表着国土的日渐兴旺。这个表册每年一变，年年核查！
不但有多少人口、有多少田亩、地方经济状况一目了然，政府对地方的控制力也逐步提高。
这是一个小巧却高效的进化，说明朝对地方的控制力是十分之一，清朝十分之三，那现在的大汉最起码也到十分之六七了。
随着日后地盘的逐渐扩大，这个数值的提高和降低还不是很确定。。。。。。。。
这个新立的县被赐名为——报喜县。
新的报喜县城设立在原先牧监的收羊毛的地方。在西山牧场的西南侧，不算远，骑马也就一个小时就到了。
新选出来的县令叫闻礼，是本地的闻大家族的嫡子，他身后还有一大群的大家族子任着各式各样的职位。
“想来以后这报喜县，可能就天天报忧喽！”秦长安满是欣喜的说。
别怪他这样的调笑，当初让地方上自己推举官员，结果许多原本就没有的官职也被他们推了出来，现在这批人没地儿去，就只好在各个其他职位上任副手，以至于报喜县居然是所有县里面官员最多的！
其实内阁现在主推的内民外推政策初步见效。许多人已经报上了姓名，准备北上去做一番事业。而他们一走，就要笼络报喜县的汉人进入赤州，充实人口。这样一步步换血汉人才能逐步稳固。
话题再次转入金涛府。
金涛府和黑金府是最稳当的两个府，因为基础在，发展也在。
秦福生带着数十个汉人、汉化希腊人幕僚还有各种物资来到了卡吉贝伊（即安西县）。在一开始，秦福生对安西县的印象是十分好的。因为人口多啊，据说有三四千斯拉夫人，这挺好了吧？
然而来了之后秦福生认命了。
有三四千人是不错，可那住着兔子洞一样的地洞，吃住肮脏的真得算市民吗？经过查算，秦福生发现整个安西县，经商的商人只有十七个，还都是买卖肉类、鱼、粮食和盐的。经营海上生意的，两个人，都是外来的犹太人。一个人一艘小船，出一趟门跟送死没啥区别。
“妈的，这穷鬼地方！”秦福生气恼的砸了手上的笔，让过来的斯拉夫人头子一阵惊吓！
“秦府，赤州来信。”
秦福生接过了信。原来陈甲到了。他送来了二十门火炮，要求秦福生把这炮押送到瓦拉几亚大公国，送给弗拉德三世抗敌。
“弗拉德三世？”秦福生的脑海里变出了原先在赤州的官衙看到的各种文件。
“没错。亚诺什·匈雅提在围攻贝尔格莱德，弗拉德三世就此变成了孤家寡人。现在穆罕默德二世的疲兵正在咬着他的屁股跑。幸好是那些疲兵跑不动了，不然他早就被抓了。我们的任务就是。。。。。。让他不死，继续和奥斯曼人周旋！”陈甲存在感十足的说。手机用户请浏览阅读，
第123章 弗拉德三世与新外交官
说道瓦拉几亚公国，就不得不提到撕逼日久的问题，罗马尼亚凭什么叫罗马尼亚？
罗马当年在这片地区败退，留下了罗马化的达契亚人和其他的罗马化民族。这些人留在喀尔巴阡山脉南岸，逐渐落入了匈牙利的掌控。后来这些人被称为瓦拉基人。可是后来这里出了一位伟人，不听匈牙利的指挥，和匈牙利恶战一场之后获得了胜利。瓦拉几亚就此独立。瓦拉基人的名号引出了瓦拉几亚。
那么问题来了，他们是不是罗马人？这个很难提。因为他们文化上实在是不像，但是语言上却保留了古老的拉丁语习俗等等。
话题引回战场。
弗拉德三世是一个将才。他一边跑，一边勾引，把最后在虚晃一枪之后逃过了多瑙河，在罗马尼亚边境城市朱尔朱要塞驻扎，而追击的穆罕默德二世的军队则停在了朱尔朱河对岸的鲁塞要塞。
朱尔朱再往后就是布加勒斯特。布加勒斯特城现在是欧洲的第六大城，但是在古老的当时，布加勒斯特还是一个商业的城镇，不怎么重要，就是产粮和贸易比较为人依靠。
可是瓦拉几亚大公国此刻早已不在乎产粮和贸易，他们的首都在喀尔巴阡山脉南侧的阿尔杰什，那是一座山城。由此就可以看到，瓦拉几亚的主业是抵抗奥斯曼人的入侵统治，这是生死存亡的时刻。故而数年之后，布加勒斯特被修筑成了一道要塞。
双方对峙在朱尔朱和鲁塞，一时间也难以抽身。
而这时，秦福生的两千斯拉夫人马队才刚刚带着火炮到达布加勒斯特。
汉王国马的价格非常低廉。再加上这些摩尔达维亚斯拉夫人本就和鞑靼人混居，自己有马。在秦福生发放了补贴之后十里八乡的聚齐了两千人的马队。而且都是生活境况比较不错的小部族主，最少有顶头盔。
不指望他们打仗，但是运输货物总是要有人陪的。兼且秦苍要历练一下秦福生，所以秦福生亲自带队出去溜溜。
这一溜可不要紧，一路上拉扯起了七八千的瓦拉几亚人。。。。。。。
“这不是我的错啊！杨老！我就是说我哪水土丰茂、税赋轻，不打仗，谁知道这一大群的汉子就要跟着我走了。”
秦福生的狡辩当然逃不过杨琇高的法眼，再怎么掩饰，这全都是青壮你怎么跟我掩饰？
【杨琇高，字瑜远。时年六十，无锡杨氏、祖上可追溯至隋末皇族。学贯中西，有‘全才；之称。历任礼部员外郎、仪制清吏司郎中诸职，后入翰林，再又受‘皇族诗案’（同僚嫉恨，故意拿杨琇高的诗词诬陷其心怀隋朝），不得不举家外迁。有四子。】
出了马车，杨琇高就看到了连绵数里的瓦拉几亚人队伍。这个队伍被秦福生称之为瓦拉几亚人大队。
“王上说只要地方承担的起，就可以自筹组建军伍。我也不是自己组建军伍啊，我只是拉了一些农夫充实人口！他罗生智都敢自己组建犹太突击队，我怎么就不能组建瓦拉几亚人大队了？”
秦福生给自己找着借口。
犹太人突击队是罗生智一咬牙，偷偷组建的一个队伍。借着从陈甲那里淘换到的各种废弃铁甲，罗生智组建了一千人出头的这么一个队伍。这些人都是特穆塔拉坎逃过来的，而且是仇恨比较大的。所以罗生智这么一弄，特穆塔拉坎居然真得招架不住这批不怕死的犹太人，城就这么夺了回来。
这也算是开了个不好不坏的头。古迪勒部的萨玛仁怀孕三个月了，现在古迪勒部颇有些我是王族的气概。再加上素来和古迪勒部交好的张琦兼职黑金府的事务，所以这里的兵力估计有上万骑兵，还有班河府的穆璐图同理。
说起来，一旦下面的府反叛起来，秦苍可能还真得招架不住。本部兵马陈翰林麾下不过四千人，在大军歇业之后今年内是拉不出来了。这么一算，秦苍可能放权太重。
“老夫只是觉得，对王上你要有最起码尊重！不要总是钻空子，这样纵然你是王族也要吃亏的。”
从马车里出来的正是本次兑换来的杨琇高，负责外交事务。据说知识博冠中西，为人随机应变。这次派来瓦拉几亚和弗拉德三世交往也是一个考验吧。
杨琇高有四子，分别安置在了赤州的各个小衙门里做事。比如三子杨钰海就在邮政局里磨炼。
从布加勒斯特推着火炮前往朱尔朱可不是一件容易的事。
多瑙河迤逦来到这边，冲刷出了瓦拉几亚大平原，最后才悠悠入海。这边河流纵横、沼泽遍地，不但阻止了奥斯曼人的进一步进攻，也让瓦拉几亚人自己守着土地当泥猴。
来到朱尔朱，弗拉德三世接到信件的第一个念头是把这群异教徒给抓起来，插在棍子上。
但是细细