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是以债券形式卖给银行，再由银行转卖到英国的罗斯切尔德银行和巴林银行，美国zf 需要支
付高额利息，多年积累下来的债务已使zf 举步维艰。
银行家们向林肯总统提出了一揽子融资计划并开出了条件，当听到银行家们开出的利息要求
高达24％到36％的时候，惊得目瞪口呆的林肯总统立即指着门让银行家们离开。这是一个彻底
陷美国zf 于破产境地的狠招，林肯深知美国人民将永远无法偿还这笔天文数字的债务。
9。 林肯的货币新政
没有钱就无法进行战争，而向国际银行家借钱无疑是把绞索往自己脖子上套。林肯苦思冥想
解决方案。这时，他在芝加哥的老友迪克·泰勒给林肯出了一个主意，zf 自己发行货币！
“让国会通过一个法案，授权财政部印发具有完全法律效力的货币，支付士兵工资，然后去
赢得你的战争。” 林肯问美国人民是否会接受这种新货币，迪克说“所有的人在这个问题上
将别无选择，只要你使这种新货币具有完全的法律效力，zf 赋予他们完全的支持，它们将会
和真正的钱一样通用；因为宪法授予国会发行和规定货币价值的权力。“
林肯听了这个建议后，大喜过望，立即让迪克筹划此事。这个石破天惊的办法打破了zf 必须
向私人银行借钱并付高额利息的惯例。这种新货币使用绿色的图案以区别与其它的银行货币
（Bank Note），史称“绿币”（Greenback）。这种新货币的独特新颖之处在于它完全没有金
银等货币金属做抵押，并在２０年里提供５％的利息。在内战期间，由于这种货币的发行，
克服了zf 在战争初期严重缺乏货币的状况，极大和高效地调动了美国北方的各种资源，为最
终战胜南方奠定了坚实的经济基础。同时，由于这种低成本的货币依法成为北方银行的储备
货币，北方的银行信贷得以大幅扩张，军事工业、铁路建设、农业生产和商业贸易都得到了
前所未有的金融支持。
１８４８年以来的黄金大发现，使美国的金融逐渐摆脱了完全被欧洲银行家控制的极端不利
的局面，也正是由于大量的优质货币作为信心基础，林肯的新币才能够广为人民接受，为赢
得南北战争的胜利奠定了可靠的金融基础。更加令人吃惊的是，林肯发行的新币并没有造成
类似独立战争时期的严重通货膨胀，从１８６１年内战爆发到１８６５年结束，整个北方的
物价指数仅仅温和地从１００增长到２１６。考虑到战争的规模和破坏程度的严重，以及与
世界上其它同等规模的战争相比，不能不说是一种金融奇迹。相反，南方也采用了纸币流通
方式，但效果真是天壤之别，南方物价指数在同期内从１００飙升到２７７６。
在整个南北战争期间，林肯zf 一共发行了４亿５千万美元的新货币。这种新的货币机制运行
得如此之好，以至于林肯总统非常认真地考虑要把这种无债货币（Debt Free Money） 的发
行长期化和法制化。而这一点则深深地刺痛了国际金融寡头的根本利益。如果所有zf 都不
用向银行借钱而“悍然”自己发行货币，那银行家对货币发行的垄断将不复存在，银行岂不是
要喝西北风了吗？
难怪在听到这个消息后，代表英国银行家的伦敦时报立即发表声明，
“如果源于美国的这种令人厌恶的新的财政政策得以永久化，那么zf 就可以没有成本地发行
自己的货币。它将能够偿还所有的债务并且不再欠债，它将获得所有必要的货币来发展商业，
它将变成世界上前所未有的繁荣国家，世界上的优秀人才和所有的财富将涌向北美。这个国
家必须被摧毁，否则它将摧毁世界每一个君主制国家。”
英国zf 和纽约银行协会（New York Associations of Banks） 愤怒表示要实施报复。1861
年12 月28 日，他们宣布停止向林肯zf 支付金属货币（Specie）。纽约的一些银行还停止了
黄金储蓄者提取黄金，并宣布撤销用黄金购买zf 债券的承诺。美国各地银行纷纷响应，他们
跑到华盛顿向林肯总统提出变通方案，仍然采取过去的做法，把高利息的债券卖给欧洲银行
家们；把美国zf 的黄金存到私人银行作为信贷发放的储备（Reserve），银行家好大发其财；
美国zf 向工业部门和人民征税去支持战争。（注2。12）
林肯总统理所当然地坚决拒绝了银行家们这个完全不合常理的要求。他的政策深得民心，美
国人民踊跃购买了全部债券，并根据法律把它们当作现金使用。
银行家们见一计不成，又生一计。他们发现国会发行林肯新币的法案中并没有提到国债利息
支付是否使用黄金。银行家们于是和国会议员达成了一项妥协，即允许林肯新币购买国债，
但利息部分要用金币支付。这是一个完整计划的第一步，先把美国国内的林肯新币和黄金的
价值挂钩，而作为当时拥有世界储备货币的英镑系统的欧洲银行家们，拥有远远多于美国的
黄金货币。美国银行家和国会的妥协，使国际金融势力利用对美国黄金进出口总量的控制，
间接达到操纵美国货币价值的效果。
10。 林肯的俄国同盟者
当欧洲的国王们在１８６１年美国内战爆发前后向美洲大量派兵准备分裂美国的最危险的时
刻，林肯立刻想到了欧洲君主们的宿敌－俄国。林肯派出特使向沙皇亚历山大二世求救。当
沙皇收到林肯的信，他并没有立刻打开，只是在手上掂了掂，然后说道：“在我们打开这封
信或知道它的内容之前，我们将事先同意它所提出的任何要求。” （注：2。13）
沙皇准备军事介入美国内战有几方面的原因。一是唇亡齿寒的担忧，在亚历山大二世时期，
横扫欧洲的国际金融势力已经叩响了克里姆林宫的大门。银行家们强烈要求比照欧洲“先进”
金融国家的经验，成立私有的中央银行，沙皇早已瞧破了其中的杀招，坚决拒绝了这个要求。
当看到岌岌可危的另一个反对国际金融势力的林肯总统陷入危险境地时，亚历山大二世如不
出手相助，只怕下一个就轮到他了。另一个原因是在美国南北战争爆发之前的１８６１年３
月３日，亚历山大二世宣布了解放农奴的法律，在废除奴隶制这个方面，双方有些同气连枝，
惺惺相惜。还有一层就是俄国刚在１８５６年结束的克里米亚战争（The Crimean War）中败
于英法之手， 亚历山大二世雪耻之心未泯。
未经宣战，俄国的舰队在里维斯基（Liviski）将军的率领下，在１８６３年９月２４日开进
了纽约港。波波夫将军所统领的俄国太平洋舰队在１０月１２日到达旧金山。对于俄国的行
为，基丁。威尔士评论道：“他们是在南方正处于高潮而北方处于低潮时来到的，他们的出现
造成了英国和法国的犹豫不决，最终给林肯扭转局面赢得了时间。”
内战结束以后，为了支付俄国舰队总计７２０万美元的费用，美国zf 颇费了一番周折。因为
总统没有宪法授权去支付外国zf 战争费用，当时的总统约翰逊与俄国达成了以购买俄国的阿
拉斯加的土地来支付战争费用的协议。这件事在历史上称为“西华德的蠢事”（Seward’s
Folly），西华德是当时的国务卿，人们强烈批评他不应该花７２０万美元去买当时看起来不
值一文的荒地。
由于同样的原因，亚历山大二世在１８６７年被行刺，但没有成功。１８８１年３月１日亚
历山大二世终于还是死于刺客之手。
11。 谁是刺杀林肯真正的凶手？德国的铁血首相俾斯麦曾一针见血地指出：
“他（林肯）从国会那里得到授权通过向人民出售国债来进行借债，这样zf 和国家就从外国
金融家的圈套中跳了出来。当他们（国际金融家）明白过来美国将逃出他们的掌握时，林肯
的死期就不远了”。
当林肯解放了黑奴；统一了南方以后；立即宣布南方在战争中所负的战争债务全部一笔勾销。
在战争中一直为南方提供巨额金融支持的国际银行家们，损失惨重。为了报复林肯，更是为
了颠覆林肯的货币新政，他们纠集了对林肯总统不满意的各种势力，严密策划了刺杀行动。
最后发现和指派几个行刺的狂热分子实在不是一件困难的事。
林肯被刺后，在国际金融势力的操纵下，国会宣布废除林肯的新币政策，冻结林肯新币的发
行上限为不超过４亿美元。
１９７２年，有人问美国财政部，林肯发行的４亿５千万美元的新币到底节省了多少利息。
经认真计算，几个星期之后财政部的回答是：因为林肯发行美国zf 自己的货币一共为美国
zf 节省了４０亿美元的利息。［注：2。14］
美国的南北战争，从根本上看，是国际金融势力及其代理人与美国zf 激烈争夺美国国家货币
发行权和货币政策的利益之争。在南北战争前后的一百多年的时间里，双方在美国中央银行
系统的建立这个金融制高点上进行反复的殊死搏斗，前后共有７位美国总统因此被刺杀，多
位国会议员丧命。直至１９１３年，美国联邦储备银行系统的成立，最终标志着国际银行家
取得了决定性胜利。
“林肯的死是基督徒世界的重大损失。美国可能没人能够沿着他伟大的足迹前行，而银行家
们将会重新掌握那些富有的人。我担心外国银行家以他们高超和残酷的手腕会最终得到美国
的富饶，然后用它来系统地腐蚀现代文明。”
—— 德国首相俾斯麦
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12。 致命的妥协：1863 年国家银行法
“我在催生国家银行法上所起到的作用是我一生中最严重的财政错误。它（国家银行法）所
产生的（货币供应）垄断将影响这个国家的每一个方面。它应该被废除，但是在此之前，国
家将会分裂成两边，人民在一边，而银行家在另一边，这种情况在这个国家的历史上还从未
出现过。”
所罗门。切斯美国财政部长（1861…1864）
南北战争爆发以后，林肯拒绝了罗斯切尔德及其美国代理人利息高达24％到36％的金融绞索，
转而授权财政部发行自己的“美国zf 券”（United States Notes），又称绿币（Greenback）。
1862 年2 月通过的法币法案（Legal Tender Act）授权财政部发行1。5 亿绿币，随后又于1862
年7 月和1863 年3 月，再度被授权发行1。5 亿绿币，在内战期间，绿币总共发行了4。5 亿。
林肯绿币的发行就像捅了国际银行业的马蜂窝，银行家们对此深恶痛绝，正相反，普通人民
和其它工业部门则对绿币持非常欢迎的态度，林肯绿币在美国货币系统中一直流通到1994
年。
1863 年，当战争到了最紧要的关头，林肯需要更多的绿币去赢得战争，他为了获得第三次绿
币发行的授权，不得不向国会的银行家势力低头，做出了一个重要的妥协，签署了1863 年《国
家银行法》。该法案授权zf 批准国家银行（National Bank） 发行统一标准的银行券（除了发
行银行名称不同），这些银行实际上将发行美国的国家货币。至关重要的一点就是这些银行以
美国zf 债券（Government Bond）