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九县实际控制在刘存手中的是黄河南岸的高唐县、黄河北岸的平原县、安德县（今山东平原县东北）、西平昌（今山东临邑县德平镇）、厌次县（今山东惠民县东）、乐陵和蓼城（今山东利津县西南、黄河故道入海口南岸）。
已被战火毁坏或因天灾废弛的鬲县（今山东德州市南）位于平原城北面，般县（今山东临邑县北）位于青冀界河般水南岸，这两座县城均处于冀州渤海郡之南，不但是幽冀二州南下青州的两道大门，而且地势平坦土地肥沃，只需好好经营两年。就能成为巨大的粮仓和面向幽冀二州乃至大草原的贸易集散地，刘存和他的心腹文武无论如何都不会舍弃。
之前没有急于收回以上两县的原因，是因为幽冀之间的数十万人大战尚未分出胜负，唯恐巨额投入之后再遭祸害。
如今张举叛军已尽数北撤，韩馥和公孙瓒的大军奋起追击收复失地，这时候刘存必须抢先一步，收回本就属于自己的北面几个县，派驻军队和各级官员行使权力，然后再慢慢收容难民恢复生机。彻底将平原全郡纳入自己的统治之中。
前任平原太守裴潜在张纯、张举叛乱前期已晋升尚书，接任的太守看到冀州青州打得昏天黑地，平原郡黄河以北各县官员全都辞掉官职蜂拥而逃，还没出洛阳就吓得掉头回家了。
直到现在。朝廷还不知道张举的十余万大军已经北撤，刘存必须抢在朝廷重臣和世家豪强反应过来之前，向朝廷和皇帝刘宏举荐自己的人担任平原太守、群丞和郡都尉这三个最为重要的职务。
讨论到最后。现琅琊国西海县令苍慈苍孝仁获得一致推崇，淮南苍慈不但是名传天下的士林名士。而且是通过正规的考选渠道，一步步踏实稳健地步入大汉官场的俊杰。历来享有较高的清誉。
苍慈深具政治才华，西海县经过他一年多治理，现已成为享誉青徐二州的后起之秀，治下十五万流民通过垦荒种粮和海盐生产，过上了温饱安逸的生活，全县上下无不对勤恳清廉温和如玉的苍慈感恩戴德，皇帝刘宏接到琅琊王刘玺和琅琊国相等人的奏报后，两次当庭赞扬苍慈的人品和才华。
由这样一位天下认可的大才来担任平原太守，不但刘存和心腹文武们放心，皇帝也会放心，那些别有居心的朝中大臣更无话可说，因为到目前为止，说都不知道刘存与苍慈之间的关系。
平原郡都尉最后确定徐盛，这是公孙沛和国渊极力举荐的结果，管宁非常赞成，刘存原想晋升徐盛为别部司马，把徐盛当成琅琊军的领军大将来培养，与将来率领青州军的太史慈一起，成为自己军事上的左膀右臂。
如今看来，刘存只能屈从于众谋士的意见，孤悬于黄河北岸的平原郡战略地位实在太过重要，目前除了徐盛，恐怕没人能够信任，统帅琅琊骑军的太史慈是坐镇临淄的最佳人选，还是主公刘存的结义兄弟，比谁都适合于统领随时可能要四处征伐的八千琅琊骑军。
至于平原郡丞人选，刘存倒不太在意，哪怕朝廷派人下来也无所谓，只要太守和各县县令是自己人的就行。
按照惯例来看，只要刺史刘存举荐上去，一般都会获得批准，朝中重臣和眼高于顶的世家子弟也愿为了几个区区县令的职务，与实力雄厚如日中天的刘存交恶。
各项事务定下，立即书写举荐奏章，管宁、国渊和王烈对此均是顺手拈来，刘存只需为徐盛书写举荐奏章即可。
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第一一二章 奉诏进京（下）
次日一早，青州治中国渊拿上诸多奏章，在亲卫营一百精锐的护送下，乘坐马车携带众多精美礼物北上水军基地蓼城，转乘两艘水军明轮，逆水而上赶赴洛阳。
刘存丝毫没有停下脚步，继续与公孙沛、管宁、纪维、鲁佩、陆九等心腹文武召开秘密会议，准备对最为嚣张的北海国和安乐郡那些世家门阀地主豪强展开无情打击。
没等刘存和麾下文武制定完镇压方案，临淄城门尉火速来报：“皇帝派来的特使已经抵达城西十里亭，仪仗隆重，禁军近百，先期前来的禁军令官通知说是圣旨到了！”
管宁立即提醒刘存，预计是皇帝履行自己的诺言，敕封刘存为介亭侯的圣旨到了，否则不会那么大阵势。
刘存连忙吩咐摆下香案，速速更衣完毕，率领麾下文武出西门迎接天使，见面一看大家都乐了——此次传旨的天使还是皇帝的近侍宦臣，满脸微笑仪表堂堂黄门丞张敦。
天使的隆重仪仗，震动了临淄城，数以万计的百姓涌出家门，沐浴多年未有的浩荡天恩，从西门至城中刺史府的大街两旁，全是焚香膜拜的民众，盛况空前极为感人。
豪华车舆上的张敦颇为感动，侧过身对车外骑马陪伴的刘存叹道：“咱家代圣上出巡已有十二年，前前后后走遍我大汉九个州，还是第一次见到如此隆重感人的场面，可见大人治下百姓，心里都装着皇上。装着社稷！”
刺史府正堂前，宣旨的仪式格外肃穆。刘存和上百文武官员跪成一片，面向象征皇恩浩荡的仪仗。恭敬倾听张敦大声宣读敕封荡寇将军、青州刺史刘存为介亭侯的圣旨。
张敦宣读完毕，上百人山呼万岁的声音轰然响起，不一会，高墙外就响起了全城军民的震天欢呼声。
张敦把圣旨交到刘存手里，把再次叩谢的刘存扶起来：“子鉴大人，听听这响彻天地的欢呼声，万民拥戴啊！”
“这是青州军民对圣上的感激和拥戴，微臣获得的荣誉，在青州百姓看来不单是给微臣的。也是圣上赐我青州数百万子民的恩典啊！”刘存如今越来越会说话，也越来越敏感谨慎。
张敦郑重地解释：“大人误会咱家的意思了，大人是什么样的人咱家清楚，不过大人说得也对啊，咱家也听出来了，一路走来也看出来了，这确实是青州百姓对皇恩的感激和欢呼，虽说皇上把恩典赐予大人，但在百姓心目中。都认为皇上看重青州，看到了数百万青州子民，每个人都感觉自己也获得了恩典，获得了荣耀。所以才这么欢声雷动啊！”
“大人精辟！”刘存不轻不重拍个马屁。
张敦哈哈大笑，在刘存和文武官员的恭请下入内奉茶。
喝下半杯香茶，张敦提议参观一下刘存的新府邸。刘存欣然同意，陪在张敦身边走向中苑。漫步于毫不奢华却宽阔雅致的庭院之中，一群文武陪着几位随从宦官和禁军佐尉远远跟随。
张敦兴致很高。没有半点疲惫，与刘存像老朋友般谈及冀州战事，很快便告知此行的又一个重要原因：“还有一事不在圣旨里头，也不能当众传达，现在咱家就把圣上的口谕向子鉴大人转达，大人无需跪接叩谢。”
“谨遵大人吩咐。”刘存意识到此事很可能相当重要。
张敦满意地点点头，边走边低声传达，脸上和眼中全是肃穆之色：“皇上吩咐说，见到刘爱卿就对他说：朕意外得知爱卿竟然是东平王第六代孙，心中又惊又喜，唏嘘不已啊！这么些年得到爱卿不少好东西，还对爱卿年年加征，岁岁加赋，让爱卿受了不少委屈，有点对不住了，张敦你替朕向刘爱卿陪个不是，告诉刘爱卿，朕很想见他这个王弟一面，要是冀州和青兖战事不那么吃紧了，就来雒阳一趟吧，朕不但要看看刘爱卿长得是否和外面传言的那样，还有不少话要对他说。”
刘存双眼潮红，不管之前对刘宏有何意见，此刻传达的一番实实在在的话语，就让刘存心存感激：“臣接旨！”
张敦松了口气，关切地拍拍刘存的手臂：“大人一片忠心，咱家能体会得到啊！别客气，这是大实话，咱家见过的皇亲国戚、王公大臣和封疆大吏多了，如同子鉴大人感激之情发自肺腑的没几个啊！皇上没看错子鉴大人。”
刘存默默点头，忽然感觉不对劲，微微靠近张敦边走边问：“大人，圣上如今精神可好？”
张敦欣赏地看了刘存一眼，低声告知：“正是因为不好，皇上才这么着急让咱家跑来传旨，否则应该等到冀州和青兖彻底安稳下来，才会宣大人入朝论功行赏，唉！说句该掌嘴的话，皇上的精力越来越不济了，这两月总是恍恍惚惚的，竟两次询问咱家，他的陵寝是否都妥当了？不是什么好兆头啊！”
刘存非常吃惊：“既然这样，三天后咱们动身赶赴雒阳，大人以为如何？”
张敦立刻明白刘存为何要等三天之后，点点头满意地说道：“干脆把明年春的贡献和今年的一起带上吧，让圣上高兴高兴，圣上最喜欢子鉴大人亲手烧制的那套描金玉瓷茶具，每次使用都很爱不释手，有一次还对想摸摸都不能如愿的蔡邕大人开玩笑说，你能给朕弄一套回来，朕就让你过回三公的瘾，哈哈！”
刘存禁不住露出笑容，笑谈几句就把自己举荐苍慈担任平原太守、徐盛担任平原都尉的事如实告诉张敦，请张敦帮自己分析一下，是否能够获得皇帝的批准。
张敦当即回报刘存的信任，重重握一握刘存的手，不动声色地边走边说：“不是咱家不知轻重信口雌黄，以大人如今的声誉地位，以及很快由宗正府告知天下的皇亲身份，以及数年来对皇上对朝廷的赤胆忠心和显赫功绩，大人只需开个口，别说平原太守，要个镇东将军的封号再封个王侯什么的也不难啊！皇上和朝中大臣如今心明如镜，对大人的评价很高，不止一个重臣在朝会上仗义执言，说这几年要是没有大人交给皇上和朝廷的近十亿钱税赋，没有大人在琅琊和青州不遗余力接纳流民开荒自救，没有大人对冀州和兖州的巨大援助，如今的局势恐怕比中平元年的黄巾之乱还不如！”
张敦说到这，望向微微摇头的刘存：“大人千万别以为朝野混乱天下动荡，皇上和朝廷就看不见子鉴大人任劳任怨默默努力，虽然宵小之辈奸佞之徒不少，攻击青州新政的声音也从不停息，可目光高远忠于王事的忠耿之臣也不少啊！与大人相交莫逆的黄琬大人就是其中之一，而且皇上绝不是那些居心叵测之徒污蔑的那般荒诞，相反，皇上比谁都看得清楚，只是我大汉积弊太深，皇上心有余而力不足罢了，大人可千万不要对皇上和朝廷失去信心，皇上可是还要大大仰仗大人的。”
“谢大人开导教诲！刘存知道怎么做了。”刘存两句话表明心迹。
张敦欣赏地点点头：“这样就好！这么吧，咱俩也别走了，弄杯好酒喝吧，就要你军中那种烧刀子，咱家喜欢那味道，虽然在洛阳城买到百金一瓶的琅琊贡酒香馥甘醇，天下无双，可咱家还是喜欢琅琊军中朴实无华却令人回味无穷的烧刀子。”
刘存微微惊讶：“早知道大人喜欢，我早就让人给你送去了。”
张敦高兴不已：“那就说好了，咱家也不贪心，以后每月能得到两坛就好。”
“两坛怎么行？这样吧，除了军中的烧刀子，其他几种酒每月也送去两箱吧，否则我担心转过背你会骂我小家子气。”刘存笑着说道。
张敦听完哈哈大笑，拉着刘存的手一起往回走，放下了心事的两人边走边谈，轻松从容笑声不断。
跟随后面的几个随从宦官和禁军佐尉非常惊讶，不由得面面相觑起来，他们从