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刘存留在祝阿事务繁多，首先需要从被俘黄巾士卒中挑选年轻的精兵补入秦义麾下，其次是等候大匠师霍坚前来，利用被俘的黄巾俘虏和两万余妇孺为劳力，在张饶修筑的关隘基础上，扩建一座永久性的固山雄关，派遣两个营琅琊将士长期驻守这个具有重要战略意义的咽喉重地。
等这些事情完成，刘存还必须为青州东部的防务，拿出一份完整的方案。然后才能返回临淄坐镇，发起对阴谋串联随时可能发起动乱的世家门阀展开无情打击。
数日后，济南国中尉韩苣、佐尉田熙、齐郡都尉赵叡三人联袂抵达祝阿城南军营，恭敬地向刘存致谢，感谢刘存在历时数月的征讨黄巾战争中，给他们带来的巨大荣誉和宝贵的军事知识，最后谦逊地告诉刘存：他们三人应主公袁绍的召唤，不日将赶赴洛阳，进入天子亲军西园军效力。在主公袁绍麾下任职。
送走了韩苣三人，刘存开始考虑齐郡官兵的整编和领军都尉人选，这是他和齐郡太守焦和早已达成的默契，刘存初步打算让爱将秦义担此重任。毕竟自己的刺史府在临淄，必须是能够信任的将领和军队守护在自己身边。
相对于齐郡都尉，刘存更头疼的是谁来接任济南国领军中尉？
大汉王朝如今的各个封国已被最大限度地削弱。郡国县国的国君已经没有任何实权，连名义上的食邑也逐渐被朝廷收回去。国君麾下掌握行政权的国相和掌握军权的中尉，都由皇帝直接任命。但如今天下动乱不堪，皇上自顾不暇，朝廷上下乱成一锅粥，皇帝和朝廷根本没能力也没精力管理各封国的琐碎事，身为一州刺史的刘存举荐个人接任中尉，皇帝和朝廷不会不同意。
可刘存担心济南王刘章和本地豪强另有想法，弄不好会得罪这些人，给自己的全盘计划造成不必要的麻烦，进而影响自己好不容易才得到世人默认的“皇家一脉”的高贵出身，不管怎么说，刘存还得忍让，还没到翻脸的时候。
正在刘存苦苦盘算如何应对之时，济南王刘章与本地名阀一起，联名向刺史刘存提出书面请求：
由于济南**队损失惨重，原征发士卒已超过役期需要返乡，王国中尉韩苣已辞职他就，济南**队只剩八百将士，业已无法保障济南国一城十县的安全，恳请刺史大人调遣三千狼牙将士，充任济南国戍守军队，以防兖州黄巾再度来犯，本地士绅贤达及各大商家愿意长年承担三千戍卒的粮饷及军备消耗。
刘存接到刘章的信函时，不敢相信这是他们的真实意图，考虑良久即回复说：“此事关系重大，需报请皇帝和朝廷定夺。”
第二天刘章就派人来请刘存赴宴，刘存第三日中午应约赶到东平陵王府，刘康热情地设宴款待，并邀请十三名济南国的地主豪强作陪，一群人不断赞颂刘存的高尚品德和赫赫战功，最后愁眉苦脸地再次请求刘存组建军队保境安民。
看到刘存始终不愿答复，刘章干脆咬着牙承诺：“寡人和在座的十三家大族，愿意承担组建五千士卒的武器装备购置费用，前提是，必须由英勇善战军纪森严的琅琊军将士充任，否则谁也不放心！”
刘存心里的目的达到，只好勉为其难地答应下来，提出由此次固山大战中立下首功的都尉秦义担任济南国中尉比较好些，毕竟他在济南国驻扎这么长时间，又打过一仗，熟悉本地情况。
刘章等人非常高兴，纷纷说猛将秦义正是他们心目中的最佳人选！
刘存终于放下心中的一块大石头，对刘存和他的军队来说，掌控了连接兖州和冀州的济南国，就等于拥有了进入中原的跳板和前进基地，其战略地位实在太过重要，刘存一直以来梦想在济南筑城，根本目的就是为了将来的逐鹿中原！
数日后，大匠师霍坚和长史公孙沛一同抵达祝阿，两位心腹谋士齐齐向刘存致喜，然后心旷神怡地坐下。
一门心思搞建设的霍坚没心思讨论什么军国大事，接过刘存设计的固山关草图后细细观看，只询问关内驻扎的军队规模、关隘北门和南门之外是否需要修建水壕和吊桥这两个问题，就拿着图纸前往东苑书房去修改核算。（未完待续。。）
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第一〇九章 祸水西引（下）
霍坚走后不到一刻钟，在固山之战结束时露过一面就消失的鲁佩悄然而入，恭恭敬敬地给刘存和公孙沛之礼。
公孙沛欣赏地端详坐在对面的鲁佩，一开口就让刘存和鲁佩吓一跳：“小子，你放走了张饶，他有没有向你致谢？”
鲁佩再次恭敬地给公孙沛施一礼：“先生真是神人啊！晚辈不敢隐瞒先生，张饶与晚辈没有任何联系，倒是管亥将军昨日来信，替张饶将军致谢了。”
刘存叹道：“为了这个结果，我和鲁佩讨论过至少五次，反反复复推演，将各种可能因素都算进去，行军时间精确到一刻钟内，本以为天衣无缝，谁知到头来还是瞒不过先生，令人沮丧啊！”
公孙沛开怀大笑：“策略高明，做得更好！其实主公用不着沮丧，如果之前不知道主公与管亥之间的联系，我也不能看破如此精妙的谋划，至少短时间内琢磨不透。鲁佩，你把握得很好，之前我对你小子有点不放心，经过这事，我放心了。”
“谢谢前辈！”鲁佩站起来感激地致礼，他知道从现在起，自己算是真正获得深谋远虑令人敬重的公孙沛先生认可了。
刘存给鲁佩递上杯茶：“管亥有何要求？”
鲁佩已经很习惯刘存给他泡茶了，但他从没忘记自己的身份，双手接过微微鞠躬：“管将军说有主公在，各路英雄已经无法撼动青州了，只能往西打。但他麾下三万余弟兄的武器装备很欠缺。”
刘存点点头：“他的意思是，需要咱们手里的大汉制式皮甲和兵器吧？”
“是。咱们琅琊的兵器盔甲虽然更好，但管大哥不愿意让师父你为难。所以只提到大汉制式的兵器皮甲。”鲁佩低声回答。
刘存算了一下：“这几个月我军各部开始陆续换装，加上从下属各郡县武库清理出来的大汉制式装备，皮甲有五万多套，弓弩合计约四千张，环首刀不到六千把，那些铁枪都生锈不能用，现已经过水路或者青州商队，运往珠山武库存放，等会我给你写个手令。你自己安排运输和交接，全给管亥都没问题，反正咱们也用不着。”
“管大哥定会笑得合不拢嘴。”鲁佩笑到。
刘存也笑了：“管亥很够意思，他抢到的金银财宝都悄悄送给咱们，却只要些旧货，粮食他也不缺，让我都不好意思，干脆，再悄悄弄一千匹战马送给他吧。”
鲁佩忍不住笑道：“这下兖州的豪强们可惨了。管亥将军使用骑兵的水平非常高，要是再多一千骑兵，呵呵！”
公孙沛对乐哈哈的刘存师徒连连摇头：“管亥的实力原本就够强的，如今张饶再带一万精兵投奔他。不知道下一个倒霉的是谁，弄不好新任太守刘岱都有麻烦，不过也好。咱们青州算是安稳了，下去能集中精力铲除异己。好好梳理一下官场。”
刘存忽然想起生病的东莱太守蔡伯起：“东莱蔡大人不知怎么样了，上月中接到他的来信。看完我回了封信，让子柔先生从咱们琅琊医馆调去两位名医，最近没收到他的信，不知治好了没有。”
公孙沛捋捋长须：“既然这样，尽快把徐季才调过来吧，让兢兢业业熟悉农政的徐季才担任东莱太守，定能很快打开局面，下去中原肯定大乱，逃入我青州的流民将会越来越多，如今只有最东面两个县还有数百万亩荒山荒地，以及沿海的盐铁之利，安置三五十万人问题不大，别的地方就困难了，哪怕新垦的土地都是有主的。”
刘存考虑片刻：“行！蔡伯起大人一直不习惯青州的气候，总想回南边去，但豫州和荆州没位置给他，回头我让糜大哥找陶谦大人帮个忙，让蔡伯起大人到徐州南边去做个太守，然后我举荐徐奕徐季才接任东莱太守，再让商会的人在洛阳打点一下，估计问题不大，这时候估计也没人愿意争夺偏僻的东莱太守一职，愿意的人看到我的举荐也会识趣的。”
公孙沛对刘存的安排很满意：“还有件事，鲍老三和司马俱找我了，要求组建个和灵山营一样的专门部曲，理由很充分，水军越来越庞大，管辖越来越多，已移民五万的济州和你定下的那个旅顺港，以及即将建立商会分号的江东吴郡等地，这些地方太分散，还要兼顾三韩及辽东方向，没有个专门的主管很混乱。”
刘存点点头，考虑良久没有合适人选，最合适的陆九事务太多，鲍老三和司马俱都是水军不可或缺的战将，而且不适合搞干情报这行，想来想去不知谁合适，最后还是请公孙沛举荐个人。
公孙沛考虑片刻：“济州西港都尉李勉怎么样？虽然各方面都不突出，但胜在均衡踏实，他是咱们水军最早的一批老人，鲍老三很器重他，近两年他在济州干得不错，二十五岁的年纪也合适，再从你的弟子中调两个去辅佐他，应该没问题了。”
刘存欣然答应：“很不错的人选，那么，就把水军的这个部曲叫做‘蓬莱营’吧，正好水军刚在蓬莱岛上建立个中转补给基地，再修个训练营即可，过几天我回临淄就把他们几个找来。鲁佩，回头你推荐几个灵山营的教官给立面，蓬莱营主要是以水军事务为主，以后你们之间打交道的机会很多。”
“明白！”
鲁佩爽快地答应下来，他如今负责的事务越来越繁重，管辖范围越来越大，哪怕灵山营下属的情报和执行两部人马加起来已达千人，而且极其分散，鲁佩逐渐感觉吃力了。
成立蓬莱营接管水军和海外这一块，鲁佩能够轻松许多，根据刘存的建军计划。明年六月之前将组建“青州军”，为此将从近期开始。分期分批招募五万步卒和五千骑兵。
在组建青州军之前，必先组建直属刘存管辖的参军部。负责全军的训练、作战、情报、教育、军需等事务，鲁佩已经被刘存指定为参军部两个负责人中的一个，届时军职也会晋升为别部司马。
事情议定，鲁佩连夜赶往东平陵，随后秘密返回临淄，协助陆九和纪维对各地躁动不安的豪强展开动手前的准备工作。
刘存与公孙沛没有离开，继续就冀州局势展开讨论。
听完刘存的介绍，公孙沛微微皱起眉头：“韩文节是不是太急了点？公孙伯圭虽然在冀州十余县征兵征税，其目的也是为了击溃张举大军。不管公孙伯圭最终是担任辽西太守，还是谋求幽州刺史，至少目前他和韩文节的目的一致，那就是击溃甚至消灭张举和张纯，韩文节没赶走张举十几万大军，就急于排挤公孙伯圭，显然很不明智。”
刘存同意公孙沛的意见，但提出一个可能：“你说，张举和张纯会不会主动退回幽州？”
公孙沛沉思片刻：“很有可能！寒冬来了。十几万士卒的冬衣就能让他坐不住。其次是乌桓人出来半年多了，他们的思乡之情比幽州士卒更甚。再就是韩文节的冀州军与公孙伯圭的幽州军兵力成倍增长，在兵力对比上，张举已经